泸江蓝党政[2007]81号

为深入贯彻落实科学发展观，提高执政行为透明度、强化用权行为监督、促进干部作风转变，按照《区委办公室区政府办公室关于开展“听民意、察民情、促和谐、谋发展”作风建设公开承诺主题实践活动的实施方案》（泸江委办发〔2007〕8号）的要求，我镇将在全镇开展“听民意、察民情、促和谐、谋发展”作风建设公开承诺主题实践活动。现将该项活动实施方案制定如下：

一、公开承诺指导思想及基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐蓝田”的主题，以提高执政行为透明度、强化用权行为监督、促进干部作风转变为核心，以凝聚民心、集中民智、整合民力、保障民权、维护民利为重点，以建设“为民、开拓、务实、清廉”的干部队伍为根本，以“群众得实惠、党政聚民心”为目标，通过公开承诺、认真履诺，切实促进干部作风转变和机关效能的提高，进一步改善民生，密切党群、干群关系，推动全镇各项目标任务的落到实处。

“公开承诺”必须坚持坚持围绕中心、服务大局；求真务实、注重实效；与时俱进、开拓创新。

二、公开承诺的主要内容

（一）发展目标承诺。要将本镇“十一五”规划的主要内容，全年经济发展目标任务等事项进行公开承诺。

（二）惠民行动承诺。要将解决民生问题的重要工作，助民增收项目，帮扶群众工作，就业安置工作，社会保障工作，党务、政务、厂务、村务公开，重要的维稳、信访工作等事项进行公开承诺。

（三）重点建设承诺。要将全镇基础设施等重点建设事项进行公开承诺。

（四）党风廉政承诺。要将农村基层党风廉政建设、党员干部廉洁自律、廉洁从政等事项进行公开承诺。

（五）便民服务承诺。要将便民服务的服务方式，服务责任，办事的程序和时间等事项进行公开承诺。

三、公开承诺的主要形式

利用蓝田通讯、江阳电台和蓝田镇政府网站（http://www.lzlt.gov.cn/）等媒体进行承诺；利用党务公开栏、政务公开栏、村务公开栏等形式进行承诺；利用会议、文件等形式进行承诺；利用其他便于公众知晓和监督的形式进行承诺。

四、实施步骤

第一，广泛听取民意。组织力量深入基层、深入群众调查研究，充分听取民意，体察民情，在广泛了解群众所思、所盼、所急的基础上，紧扣上级重大决策部署和当前经济社会发展实际，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐蓝田”主题，初步确定公开承诺事项。

第二，充分集中民智。对初步确定的公开承诺事项应征求下级部门的意见，听取人大、村、社区和广大干部群众的建议。对专业性强、涉及面广、关系长远的重大事项，应充分论证、科学评估。

第三，进行民主决策。对综合各方意见后确定的承诺事项，要充分酝酿，民主讨论、集体决定，形成正式的公开承诺事项。

第四，及时公开承诺。充分运用各种有效形式，及时准确公开承诺内容，确保承诺事项公开透明、家喻户晓。

五、工作进度安排

根据区上要求，我镇“公开承诺”试点工作从9月底开始至今年年底结束，共分为四个阶段。

第一，制定方案阶段。10月26日前，要将制定好的推行“公开承诺”实施方案（包括“公开承诺”组织机构、具体内容、形式、步骤等）报区公开承诺办公室（区作风办）；

第二，公开承诺阶段。对经区公开承诺办公室审核通过的公开承诺内容，要在11月20日前及时在电视、江阳通讯、公示栏等多种载体上进行公开。

第三，迎接考核阶段。11月下旬，迎接好区相关部门对我镇“公开承诺”工作的检查、考核评议工作。

在明年三月底前，要认真组织干部深入群众，深入村（社区）、社，深入每家每户，宣传、了解群众参与公开承诺情况，察民情、听民意、解民事，掌握每家每户生产、生活、就业、主要产业、收入、读书等情况，存在的问题和困难，并把收集到的每家每户情况汇总后，建立民情电子档案，针对民情，提出工作任务，作为下一步公开承诺的内容。

六、工作要求

（一）强化组织领导。为积极推进“听民意、察民情、促和谐、谋发展”作风建设公开承诺主题实践活动的开展，建立主题活动领导领导组，由镇党委副书记、镇长王刚担任组长，镇党政办负责组织实施全镇“公开承诺”工作（办公室设在镇党政办），镇党委、政府的“公开承诺”工作由镇党政办负责组织实施，镇效能办公室、纪检监察机关、组织人事部门负责督促落实；镇宣传部门负责公开承诺的宣传报道。

（二）加强督促落实。要建立公开承诺事项台账，按时完成承诺事项，对没有按时完成的事项要及时说明原因、增添措施；年终要对照承诺目标，搞好总结核查，并向群众公开，广泛接受社会各界评议。镇效能办公室、纪检监察机关、组织人事部门要加强对“公开承诺”工作的落实情况进行督促。

（三）注重宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传推行“公开承诺”的重大意义，宣传“公开承诺”带来的新变化新气象，努力营造全社会关注、支持和参与公开承诺工作的浓厚氛围。对事关经济社会发展的重点和群众关心的热点、难点工作。

“公开承诺”工作不能搞形式、走过场；承诺内容必须具体、体现群众意愿、紧密联系实际；执行承诺必须措施得力，按期完成承诺的事项。

附件：“听民意、察民情、促和谐、谋发展”作风建设公开承诺主题实践活动领导组成员名单

泸州市江阳区蓝田镇党政办公室

2007年10月25日

附件：

蓝田镇“听民意、察民情、促和谐、谋发展”

作风建设公开承诺主题实践活动领导小组成员名单

组  长：王  刚  党委副书记、镇长

副组长：苏  丹  党委副书记、纪委书记

成  员：刘华友  党政办主任

        徐明荣  效能办主任

        王慧兰  党政办副主任

        王晓静  效能办副主任

        苟  杰  党政办

       领导小组下设办公室在党政办，由党委副书记、纪委书记苏丹任办公室主任，党政办公室主任刘华友任办公室副主任，负责办公室日常事务