为认真贯彻落实区委办公室、区政府办公室关于转发区政法委、区综治委《关于集中整治农村突出治安问题，建设平安和谐江阳的工作方案》和区公安分局《关于集中整治农村突出治安问题专项行动的实施方案》的通知精神，着力解决当前我镇农村社会治安存在的突出问题，切实改变部分村社治安混乱的现状，构建农村平安和谐，维护我镇社会稳定。根据区委、区政府的安排部署，结合我镇实际，从今年六月份起到十二月底，在我镇开展集中整治农村社会治安突出问题行动，深化农村平安建设。
一、加强领导，深化认识
当前，我镇农村社会治安形势比较严竣：因征地拆迁安置，二轮土地承包等引发的矛盾比较突出，农村盗窃、破坏电力、水利设施等案件时有发生，赌博、封建迷信、邪教和非法宗教活动屡禁不止。由于警力不足，治安防范基础设施条件差，群防群治队伍有待进一步完善，因此，要充分发挥村党支部的在整治农村社会治安工作中的战斗堡垒作用，积极为公安机关提供线索，积极配合公安机关加强对农村社会治安突出问题的整治，为建设社会主义新农村，城乡统筹发展创造和谐稳定的社会环境。
二、基本原则和目标
我镇准备集中半年时间，开展对各村、社突出治安问题进行整治行动。原则是，从实际出发，因地制宜，坚持同社会主义新农村建设，城乡统筹发展，深化农村平安建设相结合，切实改变农村的治安状况。
目标：通过整治农村突出治安问题，加强农村社会管理，夯实农村综合治理基层基础，建立长效机制，维护民安，提升农村群众安全感达到“一防止”、“三减少”“三遏制”“四增强”的目标。
三、狠抓整治，落实责任
（一）抓好农村矛盾纠纷排查调处，健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处机制。镇建立矛盾纠纷调处中心，村（社区）建立工作站等工作网络建设，着力构建人民调解、行政调解、司法调解“三合一”矛盾纠纷调解的有效机制，坚持矛盾纠纷调处工作例会，情况报告、归口调处等制度，认真开展矛盾纠纷不稳定因素排查调处，逐一落实责任。
（二）推行治安防范承包制。各村委会要与治安防范承包人签订治安防范承包协议，明确责任主体、责任范围、责任指标、权利义务、考核办法和奖惩标准。
全面推进民警包村和治安联防联治，实现村与村联户联防，联片联保、联防联调、联打联治构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络，强化社会面的控制。在有条件的村设总治安室和报警点，加强对农村易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，消除安全隐患。
（三）抓好农村留守儿童、老人、妇女的保护工作
要加强对留守在农村的老人、妇女、儿童的服务和管理工作，提高自我防范意识和能力，确保其人身安全和财产安全，特别是对那些无人照顾或有不良行为的未成年人，要落实义务教育，强化帮教、救助措施。
（四）抓好电力通讯设施线路保护、农村非法电鱼、炸鱼、毒鱼专项行动工作，认真做好农村公共安全教育，积极预防火灾、一氧化碳中毒、食物中毒、电力安全事故、环境污染与生态破坏事件和传染病等事件，落实各项安全生产措施，预防和减少安全生产事故，特别是群死群伤事故发生。
（五）抓好农村法制建设和思想道德建设，增强广大群众的法制观念，引导农民通过法律途径和正当渠道与方式解决矛盾纠纷，维护自身合法权益。
（六）抓好农村打黑除恶行动，加大打击盗窃牲畜、电力通讯设施、水利设施、农机具等生产资料和抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪案件的力度，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决取缔非法宗教和封建迷信活动，全力维护农村社会政治稳定和治安稳定。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
镇成立集中整治农村治安突出问题行动领导组，由党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，综治办、派出所等组成领导组，负责对本镇辖区农村治安突出问题行动的领导。
（二）广泛宣传，发动群众
镇政府将利用各种会议广泛进行宣传活动，镇综治委、派出所要公布举报电话，充分动员广大群众积极参与，对提供重要线索并协助派出所查破案件的有功人员要进行奖励。各村党支部要根据镇党委、政府的安排广泛发动群众积极提供各类案件线索，配合派出所开展打击违法活动。
附：江阳区蓝田镇集中整治农村社会治安突出问题领导组成员名单

2007年7月4日

附件：
江阳区蓝田镇集中整治农村社会治安
突出问题领导组成员名单

组  长：王  刚（党委副书记、镇长）
副组长：苏  丹（副书记）
        王泽富（副镇长）
成  员：郭智明（派出所所长）
        聂华志（派出所副所长）
        彭期刚（片区警长）
张建宏（片区警长）
言经利（片区警长）
        陈敏奎  （综治办副主任）
        刘华友  （党政办主任）
        殷光琴（司法所所长）
        范业华（社会事务办主任）
        邬泽群（镇妇联主席）
        王晓静（镇团委书记）